洛阳从唐高宗的东西两宅、东西两都、东西两京都之一演变到武后时期的神都，再演变到唐中宗时期所谓的三川帝里，八水皇州。其中三川就是指洛阳，八水即指代长安。直至唐玄宗时期的咸洛京师，建都惟旧；三秦九洛，咸曰帝京，只能说明这段时间，两地都是帝都之一。
《唐会要》中把长安称为京师、京城、西京；称呼洛阳为皇都、都城、东都。什么意思呢？无非咸洛都是帝王的京都所在。至于长安洛阳这东西两都那个更繁荣呢？
洛阳长安两京都，朕东西之宅也。东都洛阳帑藏储粟，积年充实，淮海漕运，日夕流衍，地当六合之中，人悦四方之会。西都长安府库及仓，庶事空缺，皆藉洛京。
