意思就是 小官吏们不怕我行事手段严厉，就怕我廉洁；老百姓服我不是因为我的强势，而是因为我的公正公平公开。
也就是说，做领导的，首先要廉政，这样，下面的人就不敢做小动作，溜须拍马行贿都打动不了我，那下面的小官员就只能老老实实办事；而我当领导不能用我是领导的身份地位和权力去强迫民众信服我，而是靠我处事的公平公正公开来获得老百姓的信任和爱戴。
