职工服务中心是由困难职工帮扶中心升级形成的工会对外综合性服务窗口。2002年，我国第一家困难职工帮扶中心在天津成立，通过信访接待、政策咨询、生活救助、就业帮扶、法律援助等形式，对困难职工进行“一条龙、一站式”的服务和帮扶。截至2014年年底，全国所有地市级城市和部分县级城镇都建立了帮扶中心。
在此基础上，各地工会积极推进职工维权帮扶中心向职工服务中心转型升级，逐步形成包括“5+X”在内的服务职能。其中，“5”是指帮困、维权、就业、信访、职工医疗互助保障五项职能，“X”是指直接服务职工和基层的其他事项。
