部队初到大别山所面临的严峻形势，可能遇到的问题以及必须克服困难、站稳脚跟的有利条件。
同时对部队作战、开展群众工作、打开工作局面、严守群众纪律等与站稳脚跟的关系，都作了明确的阐述，从而，为部队在大别山开展新的斗争，确定了正确的战略指导，为创造“先为不可胜”的条件奠定了十分重要的发展基础。
