汉文帝十二年（公元前178年），梁国梁怀王刘揖去世无嗣，淮阳王刘武继嗣梁王称梁孝王，徙都于当时被称为“天下膏腴之地”的睢阳。之后，刘武对睢阳城进行了大规模的扩建，“傍漻城而连属，起甬道以萦纡，外广池洫，内经郭郛，陋九筵与百堵，法上国之规模”（《南都赋》）。并在睢阳城内外建有许多豪华的宫殿和离宫别馆。曜华宫即是都城内的宫殿，清康熙《商丘县志·古迹》载：“曜华宫，梁孝王建。按《三辅黄图》：‘王作此宫，与诸宫观相连，延亘数十里，奇果异树，珍禽怪兽，靡所不有。王日与宾客弋钓其中’。
